近日,据彭博社报道,美国海关官员检查了几家与中国有关联的越南工厂。
检查内容很细。
除了文件,还包括原材料来自哪里、工厂实际完成了哪些生产环节、货物出口美国前在越南增加了多少价值,以及工厂使用的软件是否涉及知识产权问题。
看到这份清单,我的第一反应是,美国海关这次查的已经不只是一张原产地证。
他们要看的是,一件商品从原料进厂到成品出货,整条生产链能不能对得上。
据彭博社报道,目前也没有重大证据表明,中国商品正在非法借道越南进入美国。
但检查已经深入原料、工序和本地增值,重点落到了货物在越南实际完成了哪些生产环节。
一双鞋的鞋面材料可能来自中国,鞋底原料来自另一个国家,模具和设备由境外供应商提供,组装、贴合和包装则在越南完成。
它是不是越南制造?
到了海关面前,这不是一道常识题,而是一道证据题。
原产地证上可以写明越南,但海关还要知道,这件商品为什么能够被认定为在越南生产。
这件事麻烦就麻烦在这里。
使用中国原料、与中国企业有关联,本身不足以证明工厂在“洗产地”。越南是否发生了真实生产,还是要看具体工序和记录。
监管既要确认工厂实际做了什么,也要看相关记录能不能证明这一点。
如果到了检查当天,工厂才开始找采购合同、补原料台账、确认授权文件,那么即使每份材料单独看都没有问题,放在一起也未必解释得通。
一旦进入核查,文件里的原料数量要和库存对得上,生产记录得能找到对应的订单和批次,实际产量也不能与出口数量脱节。
就在这轮抽查消息出现前,越南官方还披露了一起鞋类案件。
根据越南政府网站公布的信息,越南有关部门依据美国国土安全调查局提供的线索,于7月16日检查了胡志明市一家工厂。
现场记录的成品鞋、鞋面和鞋底,全部完成后涉及的鞋类数量接近5万双。
涉事企业提供了加工合同、邮件、所谓品牌授权书和出口文件。Nike方面则确认,没有向该企业提供相关许可或授权。
越南执法部门目前称,相关货物有假冒商标的迹象,案件仍在继续核查。
这起案件与前面提到的美国海关抽查,目前没有公开证据显示存在直接关联。
但它说明了一个现实问题:企业拿得出文件,不代表文件一定经得住反向核验。
对鞋厂来说,真正要补的是一套能够相互印证的记录,原料、生产批次、品牌授权和软件许可都要查得到来源。
这些工作平时很碎,也不会直接多做出一双鞋。
可一旦客户或海关要求追查某批货,工厂能不能迅速把原料、生产、授权和出货记录完整调出来,可能直接影响订单还能不能继续出货。
对越南制造来说,这轮抽查还没有给出“非法转运”的重大证据。
但对鞋厂的提醒已经很明确:只会生产还不够,还得证明,你真的生产过。
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